一、構建適應現代物流網絡化運作、多種運輸方式銜接協調的交通運輸基礎設施網絡

現代物流對交通運輸基礎設施的新要求主要體現在兩個方面：一方面應有大容量、通暢的多種運輸方式構成的基礎設施大通道；另一方面，要有功能完善、布局合理、規模適當的運輸節點設施，保證運輸效率的網絡化運輸服務與組織，節點與運輸間的銜接要便利。各種運輸方式基礎設施的建設不是獨立的，最終目的是構建綜合運輸網絡。尤其需要發展多式聯運，實現海運與鐵路、公路及其它運輸方式之間的無縫連接。用物流理念建設運輸平臺，促進運輸資源的規�；�、集約化、網絡化、標準化。

二、標準化、集約化、現代化、節能低耗的運輸裝備設備

現代物流對運輸裝備設備的新要求主要體現在三個方面：首先是標準化的運輸裝備設備，方便流程化操作，服務于不同運輸方式之間，不同環節之間的銜接。第二，滿足現代化、集約化、專業化、網絡化運輸需求的運輸裝備設備，比如集裝箱運輸、甩掛運輸、特種貨物運輸、廂式貨車運輸的裝備設備。第三，積極開發和利用運輸領域新技術，提高運輸裝備設備的安全性，降低能耗。

三、誠信守法、服務質量專業化、服務領域多樣化個性化的交通運輸企業

現代物流對交通運輸企業的新要求主要體現在三個方面：首先，交通運輸企業應通過企業組織創新、服務模式創新、管理技術創新，以運輸服務的多樣性，運輸組織方式的可選擇性，適應物流網絡化運作方式和運輸網絡系統建設的需要。第二，交通運輸企業在自身發展領域要具有較高的服務質量水平，滿足客戶對時間、效率、成本等的要求，符合物流系統對運輸組織的高效率要求。第三，交通運輸企業應誠信經營，遵紀守法，有序競爭。第四，以運輸為依托，不斷拓展網絡的服務領域及功能，延伸網絡的服務領域及功能，提供物流活動中其他的一些相關增值服務。

四、服務于運輸網絡化、企業業務與企業管理的貨運信息化體系

現代物流對貨運信息體系的要求主要體現在兩個方面：首先，提供有利于整合行業資源，發布行業相關信息，提供公共服務和公共事務辦理的行業平臺。第二，使信息管理手段成為運輸企業經營管理決策、車輛調度、車輛跟蹤、貨物跟蹤、信息傳遞的基本技術手段，從而建立具有信息化特征的由運輸網絡和企業服務組織系統構成的運輸服務體系。

五、組織化程度高、公平公正、競爭有序、法規健全的運輸市場環境

現代物流對運輸市場環境的要求主要體現在四個方面：首先，完善行業立法工作，盡快彌補中國交通法律存在的不足，通過立法規范交通運輸和物流企業的準入、退出制度，用法律引導企業的發展、鼓勵企業進入不同運輸服務領域，為物流產業發展創造公平的市場競爭環境。第二，制定必要的導向性物流政策�？梢灾贫�類似于五年規劃之類的交通行業促進物流發展規劃，明確近期目標和長期目標，近期目標要盡量詳盡、具體地制定出戰略措施；長期目標要具有引導性、超前性，循序漸進地促進物流產業發展。第三，建立企業服務質量評價標準和評價機制，建立市場誠信體系。第四，完善執法監督體系，在有法可依的基礎上，堅持執法必嚴，違法必究，并給行業提供監督執法的平臺，力圖營造一個開放、透明、有序的運輸市場。

所謂政策，就是為實現某一歷史階段或一個時期的某種目標而制定的行為準則。按辭海的定義，政策是行動指南和方針。交通運輸政策包括交通規章、運價與稅費政策、交通投融資、交通技術政策等所有與交通運輸有關的政策。交通運輸政策的主要內容包括政策目標的設定、政策選擇、政策手段、政策實施等，可以有很多種表現形式。它可以是國家集團（聯盟）的決議，也可以是國家和省市的法律、法令、法規，是政府交通運輸部門單獨發布或與其他部門聯合發布的公告、通告、規定、辦法、規劃（計劃）、白皮書、方針、標準、綱要、意見、建議、措施、通知等。本部分以現代物流業對交通運輸業的要求為主線，回顧梳理交通運輸部門頒布的道路運輸相關政策。

近年來，國務院以及相關部委相繼發布了一些促進現代物流發展的綜合性政策，這些政策對于規范和引導水路運輸發展現代物流，具有宏觀指導性，交通運輸部在此進程中積極參與，取得了一定成績。相關政策主要包括如下：

2000年4月，國家經貿委會同國家計委、交通部六部委共同發布《關于加快我國現代物流業的若干意見》，分別從現代物流發展的指導思想與總體目標、營造現代物流發展宏觀環境、物流基礎設施的建設與規劃、科技創新與標準化建設、學習國外先進經驗、加強人才培育和產學研結合以及加強理論與研究等八個方面，對我國現代物流發展宏觀層面的政策取向進行了較為明確的闡述。這被認為是我國政府有關部門第一個針對物流發展提出的綜合性政策意見。

2001年3月，院國家經貿委、交通部等六部委聯合制定了《關于加快我國物流發展的若干意見》，對我國現代物流發展宏觀層面的政策取向上增加了“積極培育現代物流服務市場”、“廣泛采用信息技術”兩項內容。

2002年4月，原國家經貿委、交通部等六部委聯合制定了《加快發展我國集裝箱運輸的若干意見》，旨在加強對全國集裝箱運輸工作的綜合組織與協調，包括公路、鐵路、水運、口岸管理和大力推動多式聯運等相關措施。

2004年8月，國家發展改革委、商務部、交通部等九部委聯合制定發布了《關于促進我國現代物流業發展的意見》。2005年，由國家發改委牽頭，商務部、交通部等13個部門和2個行業協會參加的全國現代物流工作部際聯席會議制度正式建立。

2006年《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》第四篇“加快發展現代服務業”，第十六章“拓展生產性服務業”分別單列一節“優先發展交通運輸業”，“大力發展現代物流業”。

2007年國務院印發了《國務院關于加快發展服務業的若干意見》，提出要“優先發展運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平，大力發展第三方物流”，2008年《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》， 提出“優化服務業發展的政策環境”，“進一步擴大稅收優惠政策”，積極擴大包括現代物流在內的鼓勵類生產性服務業發展的稅收優惠政策試點，并要求質檢總局要會同有關部門抓緊制訂和修訂物流等服務標準，繼續推進國家級服務業標準化試點，鼓勵和支持行業協會、服務企業積極參與標準化工作。

2009年國務院印發了《物流業調整和振興規劃》，該規劃是我國第一個物流發展專項規劃。為推動規劃的有效實施，國家發展改革委研究制定了《落實物流業調整和振興規劃工作部門分工方案》，其中涉及交通運輸部牽頭負責的工作有5項、配合參加的工作22項。

以上這些文件是目前從國家層面上對于我國現代物流發展最為明確和直接的綜合性政策導向。

此外，為貫徹落實國家相關要求，交通運輸部等行業管理部門也及時制定出臺了與此相應的行業發展政策導向。2001年，交通部發布了《關于促進運輸業發展綜合物流服務的若干意見》，提出了：①交通運輸企業發展物流服務的指導思想與總體目標；②加強主樞紐建設，發展中轉貨運站和運輸倉儲設施；③鼓勵不同類型企業聯合經營，發揮綜合優勢；④鼓勵發展多式聯運和門到門服務；⑤鼓勵開發第三方物流服務；⑥利用港口優勢發展倉儲與物流服務；⑦應用現代信息技術，提高物流服務水平；⑧堅持適度對外開放原則，提高開放的質量和水平。2001年交通部印發的《2001~2020年公路水路交通行業政策》綜合政策第9條中明確闡述了“發展現代物流，拓展運輸服務功能”的相關政策。2008年1月交通運輸部印發的《關于加快發展現代交通業的若干意見》明確提出要“積極促進現代物流發展”，并分別從“改造和提升傳統貨運業，加快現代物流發展”、“加強統籌規劃，完善物流網絡布局”“加強物流技術研發應用，重視物流標準規范制定”等方面闡述了相關政策，提出了明確要求。

隨著道路運輸業的發展，交通運輸行業通過各種渠道和形式制定出臺了相應的法律、法規、規章、意見等，這些政策為道路運輸行業營造了良好的政策環境，同時也不同程度的促進了現代物流發展。

目前我國道路貨運運輸業主要遵循的法律有《中華人民共和國道路交通安全法》、《行政處罰法》；主要法規有：《道路運輸條例》《收費公路管理條例》《危險化學品管理條例》等，同時根據實際需要相繼出臺了一些列規章和規范性文件，基本形成由法律、法規、規章、規范性文件組成的政策體系框架，為行業運行和管理提供了依據。

圍繞《道路運輸條例》，交通運輸部制定了《國際道路運輸管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定.》、《汽車貨物運輸規則.》《道路運輸車輛維護管理規定(修正)》.《快遞市場管理辦法》《道路大型物件運輸管理辦法》.《國際集裝箱汽車運輸費收規則、國內集裝箱汽車運輸費收規則.》《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等一系列道路貨物運輸規章。這些規章規范了道路貨運行業涉及的各個領域，包括車輛、站場、運輸、市場等，為規范行業秩序，提高行業服務質量奠定了良好基礎。尤其對一些重點領域，如危貨運輸、大件運輸、集裝箱運輸、快遞等領域的推進起到了重要作用。

結合行業發展情況，交通運輸部發布的對物流發展具有一定影響力的行業規范性文件主要有：《關于開展集裝箱牽引車甩掛運輸的通知》、《關于促進道路運輸業又好又快發展的若干意見》、《道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)》、《關于進一步加強道路運輸車輛改裝管理工作的通知》、《關于進一步加強道路運輸車輛管理的若干意見》、《關于提高工作效率規范超限運輸審批許可行為的通知》、《全國道路化學危險貨物運輸專項整治實施方案》、《關于繼續開展清理整頓道路運輸市場秩序的通知》、《關于道路運輸業結構調整的若干意見》、《關于整頓和規范道路運輸市場秩序的若干意見》等。

除國家和各部委頒布的法律法規、規章、規范外，各地方交通主管部門也在積極出臺相應的政策措施，開展甩掛運輸、農村物流等試點工作，促進當地道路運輸與現代物流的發展。

①浙江省，“建設大港口、建設大路網、建設大物流”

2007年底，浙江省委、省政府、省交通廳，正式把“建設大港口、建設大路網、建設大物流”作為促進浙江物流業發展的三大任務，由浙江省交通廳主抓物流發展相關事宜。浙江省交通廳圍繞建設“大物流”開展了十項工作，其中重點的有三項：即物流園區建設、龍頭企業培育和公共信息平臺建設。其中物流園區建設方面，全省重點扶持12家省級物流園區、45家市級物流中心和122家縣級物流站場。截至到2009年9月，交通部門共投入引導資金1.3億元，直接帶動投資39億。物流龍頭企業培育方面。全省重點扶持12家省級重點物流龍頭企業、96家市級重點物流龍頭企業。物流公共信息平臺建設方面。已完成投入1500萬元，建成管理中心一期、2個數據交換中心、3個通用軟件。正在建設管理中心二期、11個數據交換中心、2個通用軟件等。系統已在300多家企業試用。。

在抓好三項重點工作的同時，根據新形勢的新要求，提出了“打造四大體系、實施四項戰略”，即打造綜合運輸體系，實施多式聯運戰略；打造物流信息化區域體系，實施信息化區域覆蓋戰略；打造制造業、商貿業的物流服務體系，實施產業聯動戰略；打造農村物流服務體系，實施綠色放心戰略。同時，浙江省配合發展目標和戰略出臺了相關標準、政策和意見，并針對重點項目給予引導資金扶持。如重點物流基地及集疏運道路給予資金補助；對重點交通物流龍頭企業的技術改造項目、節能減排項目等予以改造扶持；對農村物流示范項目和農村物流場站建設給予資金補助；通過技改資金引導運輸車輛結構向大型化、標準化、專用化、清潔化方向發展，等等。

②河南省，信息化促進現代物流發展和節能減排

河南省交通廳道理運輸局根據貨物運輸行業的特點，經過反復調研、細致規劃、嚴格論證、逐步實踐，走出了一條以“河南物流信息系統”帶動全省乃至全國的物流行業提高經濟效益、節能減排的新路。

河南物流信息系統——“八掛來網”通過推行車源、貨源配對，提高了運輸能力，降低了單位貨物運輸量的能源消耗。在提高企業效益的同時，達到了節能減排的效果。目前已被交通運輸部列為第二批“全國交通運輸行業節能減排示范項目”。自2008年在河南省全面推廣以來，正式注冊用戶已達15989戶（省外5261戶、省內10728戶），網站每日平均發布有效信息50萬條左右，單日信息量最高達160多萬條，網站日點擊率最高達到5萬余次。據統計，截止2008年年底，通過該系統，貨運車量減少的空駛行程達3.5億公里，共計節省7000萬升燃油，相當于節省了4.2億元燃油費。

河南省交通主管部分，從利用信息技術整合信息資源作為切入點，為提高本省現代物流供給能力、運作效率和服務水平、促進節能減排工作做出了巨大貢獻。