技術(shù)上越發(fā)“聰明” 法律中會鉆“空子”

　　12月1日，2006國際反垃圾郵件高層論壇在中國北京舉行。7天后，在香港舉行的“2006年世界電信展”上，國際電信聯(lián)盟將商討反垃圾郵件合作議程。同時，美國的反垃圾郵件工具的生產(chǎn)廠商稱，垃圾郵件發(fā)送者已經(jīng)在慶祝圣誕節(jié)的來臨了，預(yù)計12月平均每天的垃圾郵件數(shù)量將由上年同期的380億封增長到780億封。一方面是國際合作試圖減少垃圾郵件，另

一方面卻是垃圾郵件遏制不住的增長勢頭。垃圾郵件究竟有什么危害，消滅垃圾郵件為何這么難？

　　美國垃圾郵件增長了120%

　　現(xiàn)代意義上的垃圾郵件產(chǎn)生于1994年，在短短12年后，垃圾郵件以數(shù)以億計的夸張速度猛增。美國《信息周刊》雜志11月28日發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示：過去一年，在美國這個垃圾郵件最多的國家，垃圾郵件的數(shù)量增長了120%。據(jù)反垃圾郵件專業(yè)廠商MessageLabs 表示，10月份發(fā)送的88.7% 的電子郵件屬于垃圾郵件。它還預(yù)計，到11、12月份時這一比例將提高到近90%。

　　業(yè)內(nèi)分析公司IRONPORT的另一項調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，一個普通的美國職業(yè)人士，每天所收的電子郵件中垃圾郵件占了42%。而在歐盟，垃圾郵件占到了人們所收郵件總量的50%—80%左右。中國網(wǎng)民也面臨同樣的問題。記者一位在外企的朋友就抱怨說：“每天我的郵箱中百分之八九十都是垃圾郵件，光清理它們我就得花十來分鐘。”專家驚呼，如今“垃圾郵件風(fēng)暴”正襲擊世界。

　　每年給中國國民經(jīng)濟造成60.69億元人民幣的損失

　　網(wǎng)民們不明白的是，為什么垃圾郵件會如此猖獗呢？賽門鐵克公司發(fā)言人羅利·克羅斯對記者表示：“實際上幾乎所有的垃圾郵件發(fā)送者，都能非法獲利。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件委員會副秘書長李紅也贊同這種說法：“你應(yīng)該有一個概念，一個企業(yè)每年在廣告方面的投入是多少，在電視、報紙上登廣告，大致的花費是多少。但如果請一個垃圾郵件發(fā)送者發(fā)幾十萬、幾百萬、幾億封的垃圾郵件，企業(yè)可能只需要付出幾萬或幾十萬元。對于垃圾郵件發(fā)送者來說，他沒有成本或者成本很低，對他們來說，這是一本萬利、甚至無本萬利的事情。”絕大多數(shù)垃圾郵件實際上就是點擊廣告，受害者只要點開郵件，就會被導(dǎo)向某個商業(yè)網(wǎng)站，而這些網(wǎng)站兜售的多是非法經(jīng)營藥品、仿冒名牌商品或是色情內(nèi)容，發(fā)送垃圾郵件的人可以從這些網(wǎng)站經(jīng)營者手中獲得不菲的“廣告費”。而且，垃圾郵件發(fā)送者還能通過郵件在受害者電腦內(nèi)植入“木馬”，獲得受害者的個人信息(比如信用卡號等)，然后盜用或者轉(zhuǎn)手賣給他人。

　　垃圾郵件給用戶帶來了多方面不良影響，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件中心的調(diào)查，其中以“傳播病毒”、“浪費時間”和“浪費電腦和網(wǎng)絡(luò)資源”三項影響最大。該中心2006年的一個專業(yè)調(diào)查表明，從2005年11月到2006年2月，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶收到的垃圾郵件比例由61.53%上升到63.97%；每人每周收到的19.33封垃圾郵件，也比2005年10月的17.25封增加了2.08封。平均每人每周需要花13.15分鐘來處理垃圾郵件。經(jīng)過綜合計算，垃圾郵件給中國國民經(jīng)濟每年造成60.69億元人民幣的損失。

　　李紅副秘書長介紹說：“這還只是針對網(wǎng)民耗費的時間而言。對于企業(yè)而言，如果我是一個做郵件服務(wù)的企業(yè)，我要對付、過濾這些垃圾郵件，所耗費的人力、物力、財力，一年至少1000萬元。有一個大企業(yè)的老總親口告訴過我，他每年用在治理垃圾郵件上的經(jīng)費是5000萬元。對于社會而言，我們的網(wǎng)絡(luò)資源、帶寬就只有那么多，都被垃圾郵件占了，傳輸速率勢必受到影響，正常郵件就沒法正常傳輸了。正如我們修馬路是為了走汽車，如果驢車、馬車、牛車什么的都上了路，汽車就沒法走了。顯然，垃圾郵件占用了網(wǎng)絡(luò)資源，嚴重干擾了我們的信息通訊。”

　　治理垃圾郵件不容易

　　然而，面對垃圾郵件掀起的風(fēng)暴，大家為什么無能為力呢？克羅斯認為：“如今垃圾郵件突破防火墻和郵件過濾器的方法越來越聰明，賽門鐵克公司這樣的IT安全企業(yè)，只能根據(jù)垃圾郵件的演變趨勢來制訂新的防御策略。”新手段似乎無窮無盡。比如，新出現(xiàn)的“聰明”垃圾郵件會以一些隨機選擇、似乎很有意義的詞匯作為郵件字頭，使根據(jù)郵件字頭拒收垃圾郵件的過濾軟件失效，從而進入受害者的郵箱。又比如，新近出現(xiàn)的垃圾郵件貼上了圖片(也就是用圖片來代替字庫)，使掃描字體的郵件過濾器失效。

　　還有更厲害的垃圾郵件制造者，能偽造一些看似很重要、甚至“官方”的郵件服務(wù)器名，使受害者的郵件過濾器“放行”，比如有的郵件服務(wù)器名是FBI.COM，讓郵件過濾器誤以為是美國聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)來的重要法律信件，實際上FBI的郵件服務(wù)器應(yīng)該是FBI.GOV。

　　除了技術(shù)上的難題，更重要的是國際合作和法律監(jiān)管的不容易。最近有一個新聞，反垃圾郵件組織Spamhause透露，全世界80%的垃圾郵件是由10個人炮制出來的。如果真是這樣，為什么不從這10個人下手解決垃圾郵件的問題呢？對于記者的疑問，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件中心主任曾明發(fā)表現(xiàn)得很無奈：“垃圾郵件發(fā)送者一般選擇法律比較寬松的地方，這樣，就算有線索，你也奈何他不得。”李紅副秘書長補充道：“舉個例子，韓國關(guān)于垃圾郵件的立法已經(jīng)很嚴了，他們最近搜索到中國的一個IP地址在發(fā)送垃圾郵件，請求我們合作。通過詳查，我們得知IP地址屬于延邊電信，甚至也查到了該服務(wù)器登記的名字，但就到此為止了。因為按照中國的法律，查到它，罰款最多只是3萬元。而他的幕后老板是韓國人，可能給了他30萬元。我們沒有辦法取證，韓國的法律管不著中國，中國的法律管不著韓國。我們所能做的只是把他的服務(wù)器停掉，中止他發(fā)送垃圾郵件的行為。”

　　垃圾郵件能根治嗎

　　垃圾郵件可以根治嗎？當記者向克羅斯提起蓋茨兩年前根治垃圾郵件的“名言”時，這位發(fā)言人也只有苦笑以對。他表示，想依賴某種技術(shù)突破來消滅垃圾郵件，至少在近期還不大現(xiàn)實，現(xiàn)在的垃圾郵件防御技術(shù)，只能盡力“緊跟”垃圾郵件的新動向。而在法律上，美國也只能抓幾個發(fā)送數(shù)百萬、上億封垃圾郵件的重犯，“大多數(shù)垃圾郵件發(fā)送者是執(zhí)法者顧不過來的”。

　　李紅副秘書長則沒有直接回答記者的這個問題，她說：“因為有了警察，世界上就沒有一個小偷了嗎？”但她對中國垃圾郵件的治理情況非常樂觀。雖然中國垃圾郵件發(fā)送量僅次于美國，居世界第二，李紅副秘書長說：“那是由于中國的市場大，中國的服務(wù)器疏于管理。但如果你提前注意中國的垃圾郵件發(fā)送情況的話，你會發(fā)現(xiàn)，中國的垃圾郵件發(fā)送量是呈下降趨勢的，這就說明我們的綜合治理是收到了成效的。而且，可以說，在垃圾郵件綜合治理方面，中國在國際上處于第一軍團。”

　　今年3月，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》，使得對垃圾郵件發(fā)送行為的處罰終于有法可依。法律的實施只是治理垃圾郵件的基礎(chǔ)，喚起公眾意識，全社會共同出擊，才是良策。在快結(jié)束采訪時，李紅副秘書長說，最重要的是大眾要有舉報意識，看見垃圾郵件光是刪除沒有用，只有通過舉報，才能最終遏制垃圾郵件的泛濫。
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